El anuncio de la transición a la fase dos del alto el fuego en Gaza ha sido recibido con un lenguaje familiar sobre progreso, estabilización y avance. El enviado presidencial de EE. UU., Steve Witkoff, ha enmarcado el plan como un cambio de la guerra a la gobernanza: la autoridad en Gaza sería transferida a un Comité Nacional para la Administración de Gaza, un órgano de 15 miembros de tecnócratas palestinos liderado por Ali Shaath y supervisado por una Junta de Paz internacional presidida por el presidente Donald Trump.
En teoría, la arquitectura parece ordenada y responsable. En la práctica, descansa en una peligrosa interpretación errónea de cómo terminan realmente las guerras en Oriente Medio.
La fase dos se vende como realismo. En realidad, es un ejercicio de negación estratégica. Asume que el orden administrativo puede preceder a la resolución militar, que la gobernanza puede neutralizar la ideología, y que la supervisión internacional puede reemplazar al poder coercitivo. Estas suposiciones no son solo optimistas; están históricamente infundadas.
Problemas en la gobernanza de Gaza
Gaza no está sufriendo de escasez de comités o mecanismos de supervisión. Está sufriendo por la existencia continua de Hamas como una fuerza armada, disciplinada y comprometida ideológicamente que no se ha rendido ni aceptado la derrota.
Esta distinción es importante. Mientras Hamas permanezca intacto, cualquier autoridad civil instalada en Gaza operará bajo su sombra. Los tecnócratas no desplazan a las organizaciones yihadistas; coexisten con ellas, las acomodan o finalmente son absorbidas por ellas. El problema en Gaza no es quién administra la electricidad, el saneamiento o la distribución de ayuda. El problema es que un movimiento fuertemente armado permanece arraigado en la población con un objetivo estratégico que no ha cambiado.
La falla central en la fase dos es la creencia de que las guerras pueden ser terminadas a través de la gestión en lugar de la resolución. Los ceses al fuego y los acuerdos transicionales no concluyen conflictos; los congelan. Cuando un congelamiento es confundido con un final, el resultado no es la paz, sino un aplazamiento. La violencia regresa una vez que el equilibrio de poder subyacente se reafirma.
Hamas no ha sido doblegado hasta el punto de someterse. Ha sido dañado, degradado y perturbado, pero no neutralizado. Las estimaciones de inteligencia israelí indican que el grupo aún comanda aproximadamente 20,000 combatientes y mantiene acceso a hasta 60,000 rifles. Esto no es un remanente marginal o un grupo criminal. Es una fuerza armada organizada capaz de reconstituirse si se le da tiempo y espacio.
El componente de desarme de la fase dos expone aún más la ilusión en juego. Se espera que la Junta de Paz supervise el desarme de personal armado no autorizado y el desmantelamiento de la infraestructura militar. Sin embargo, Hamas ya ha señalado que no tiene intención de desarmarse y ha tratado abiertamente al alto el fuego como un espacio operativo de respiración. Mientras los actores internacionales discuten marcos de reconstrucción y cifras de inversión, Hamas está recopilando inteligencia, evaluando los despliegues israelíes y preparándose para la próxima ronda.
Poder en el Medio Oriente
Este patrón no es ni sorprendente ni único. Los movimientos armados que sobreviven a guerras rara vez interpretan los alto el fuego como una derrota. Los interpretan como una prueba de que la resistencia funciona. Cada día que las discusiones de gobernanza avanzan mientras las armas permanecen en su lugar refuerza la lección de que la violencia no necesita ser abandonada para obtener dividendos políticos.
A un nivel más profundo, la fase dos malinterpreta cómo se percibe el poder en Medio Oriente. La legitimidad política fluye de la fuerza, no del proceso. Las poblaciones y facciones se alinean con actores que demuestran claridad, dominancia y resolución. Cuando la victoria es reemplazada por la gestión, la disuasión se desmorona. Cuando los enemigos creen que han sobrevivido, creen que pueden ganar.
Durante décadas, la política occidental en la región ha intentado sustituir el proceso por el resultado. El lenguaje cambia: construcción del Estado, estabilización, gobernanza, pero el resultado sigue siendo el mismo: conflictos no resueltos que metastatizan en lugar de terminar. Gaza corre el riesgo de convertirse en el próximo ejemplo de este patrón.
Lo que se está presentando como una transición hacia la paz es más precisamente un patrón de espera. La reconstrucción continuará, se prometerán fondos, se crearán instituciones y, debajo de todo eso, la misma infraestructura armada persistirá. Sesenta mil rifles no desaparecen porque un comité se reúna. Solo desaparecen cuando la fuerza que los sostiene se ve obligada a rendirlos.
La fase dos no responde a la pregunta central de la guerra. La evita. Y las guerras no premian la evasión. La castigan, a menudo no de inmediato, pero inevitablemente. Al avanzar en la gobernanza antes de imponer la derrota, la Junta de Paz corre el riesgo de convertir a Gaza en un terreno de preparación más pulido, mejor financiado para la próxima catástrofe en lugar de la última.
El escritor, miembro del Foro del Medio Oriente, es un analista de políticas y escritor basado en Marruecos. Síguelo en X: @amineayoubx